Конкурс
Красивое латинское слово «конкурс» в буквальном смысле означает «соревнование», «состязание». Проводится оное с очень простой целью – выявить конкурсанта-победителя, самого умного, красивого, талантливого, способного. Но это в общеупотребительном смысле. А в системе муниципального управления конкурсы помогают определить исполнителя работ и услуг, который возьмет подешевле и сделает качественнее. Что зачастую является взаимоисключающими понятиями.
Конкурсные процедуры – важное требование государства по отношению к участникам договорных отношений между муниципалитетами и исполнителями заказов. Иначе бы все работы с оплатой из бюджета выполняли племянники, тещи, свояки, внуки и армейские друзья отдельно взятого главы администрации. Впрочем, вышеперечисленным категориям ничто не мешает участвовать в конкурсах. И…иногда побеждать. Кто их за это упрекнет?
Как проводится конкурс? Наверно максимально открыто и демократично. Информация о том, что некий муниципалитет задумал, скажем, построить остро необходимую ему бобслейную трассу, публикуется в местном печатном органе. В ней содержатся основные требования. Все потенциальные строители бобслейных трасс подают заявки на конкурсные торги. В конвертах. Создается конкурная комиссия, состоящая из людей исключительно беспристрастных (иначе нельзя). И эти бескорыстные, абсолютно ни в чем не заинтересованные люди потом вскрывают конверты, оценивают заявки, «взвешивают» их и выносят самое справедливое решение с объявлением сильнейшего. Те, кто в сильнейшие не попал, могут, впрочем, попросить о переторжке и настаивать, что их цена самая объективная. Даже Федеральную антимонопольную службу могут привлечь в помощники. Рассмотрят. Вынесут решение. Победит опять сильнейший.
Конкурсы бывают открытые и закрытые, в последнем случае извещения по почте рассылаются «избранным» участникам. Еще бывают аукционы, на которых, как и положено, конкурсанты рьяно торгуются. Это характерно при продаже муниципальных объектов в надежные частные руки.
В сравнительном контексте муниципальный конкурс больше напоминает «Оскар», где решение выносят эксперты, а не «Евровидение», в котором победителя определяет народное голосование. И это, наверное, правильно. Оценка должна быть профессиональной и, как указывалось выше, беспристрастной.
